GB/T 23331-2009

📝 Foreword / 前言 ai_extracted

 本标准是能源管理体系系列标准中的一项标准。  本标准的附录A 和附录B 是资料性附录。  本标准由国家XXXX 提出。  本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。  本标准起草单位：  本标准主要起草人： 能源管理体系要求 7 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 | 机密 引 言 能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源 利用效率的管理标准。建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。该标准 的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。通过能源管理体系标准的实施，组织可 以：  应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合， 使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。  利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管 理全过程的用能控制和持续改进。  应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。  提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。  通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。 本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程， 使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。 本标准适用于任何类型与规模的组织。 能源管理体系要求 8 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 | 机密 图一 能源管理体系模式 本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1 所示。组织 为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。 其中：  策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要 求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行 时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。  实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求 并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源 管理方案并开展相关活动等。  检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识 别和处理不符合；开展内部审核等。 管理承诺 能源方针 策划 实施 检查与纠正 持续改进 能源管理体系要求 9 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 | 机密  持续改进：采取措施持续改进能源绩效。 能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面 因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费 量要求等。 实施本标准能够改进组织的能源绩效，但能源管理体系的成功实施还需要相关技术和方法 的支持。因此，组织应在适宜和经济条件许可时，考虑采用最佳可行的节能技术方法，同时充 分考虑到采用这些节能技术和方法的成本效益。 本标准针对的是组织自身的能源消耗、能源利用效率的管理要求，而不对其所提供产品的 能源消耗、能源利用效率提出要求，尽管我们提倡对产品生命周期的全面考虑。 本标准并未对能源绩效提出具体指标值的要求，也不包含针对其他管理体系的要求，如质 量、环境、职业健康与安全、财务或风险等管理体系要求。但可将本标准所规定的要素与其他 管理体系的要素进行协调，或加以整合。 本标准不是用于建立技术性贸易措施，也不增加或改变组织的法律责任。 能源管理体系要求 10 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 | 机密 能源管理体系要求 1. 范围 本标准规定了对能源管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规、政策、标准和其他 要求识别能源因素，建立并实施能源管理体系。本标准适用于组织确定其能够控制的、或 能够施加影响的那些能源因素。本标准并未提出具体的能源绩效要求。 本标准适用于有下列需求的各种类型和规模的组织： 1.1. 建立、实施、保持并改进能源管理体系，以降低能源消耗、提高能源利用效率； 1.2. 使自己确信能符合所声明的能源方针； 1.3. 通过下列方式证实符合本标准： 1.3.1. 进行自我评价和自我声明； 1.3.2. 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认； 1.3.3. 寻求外部组织对其自我声明的确认； 1.3.4. 寻求外部组织对其能源管理体系进行认证。 组织应依据其能源方针，活动、产品和服务的特点确定实施本标准的程度。 2. 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本